一、新《安全生產(chǎn)法》修訂有何必要性？
答：一是我國經(jīng)濟社會狀況發(fā)生了深刻變化。原《安全生產(chǎn)法》制定始于上個世紀九十年代，當時經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)布局和結構不合理，企業(yè)發(fā)展問題較多，對安全生產(chǎn)條件規(guī)定的比較寬松。二是安全生產(chǎn)情況發(fā)生了重大變化。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展沖動強烈，規(guī)模快速擴張，軌道交通、隧道工程、超高層建筑以及城市地下管網(wǎng)全面開工建設，而企業(yè)安全責任和措施不落實、制度不完善、投入不足的問題普遍存在，安全與發(fā)展的矛盾凸顯。三是防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故的需要。雖然近年來全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，但是形勢依然嚴峻，重特大事故時有發(fā)生，都造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響巨大。四是貫徹落實國務院一系列重要文件精神。因此，需要通過修訂《安全生產(chǎn)法》，解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題，堅持安全發(fā)展要求，樹立紅線意識，加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉。
二、新《安全生產(chǎn)法》在貫徹落實十八屆四中全會精神方面有何體現(xiàn)？
答：黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的總體部署，標志著法治中國建設步入新征程。新《安全生產(chǎn)法》是依法治國方略在安全生產(chǎn)領域的具體體現(xiàn)，是我國安全生產(chǎn)法制建設的又一重要成果。新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了習近平總書記等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，提出“以人為本、生命至上”的理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，進一步完善安全生產(chǎn)工作方針，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制，必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
三、新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任做出了哪些規(guī)定？
答：新《安全生產(chǎn)法》進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，作出了八個方面的重要規(guī)定：一是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構、人員的設置、配備標準。明確礦山、建筑施工單位、金屬冶煉企業(yè)、道路運輸企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設置專門機構、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構以及管理人員的七項職責。三是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容及監(jiān)督考核要求。四是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育和培訓義務。五是規(guī)定有關生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。六是規(guī)定勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。七是規(guī)定由建設單位組織對建設項目安全設施進行驗收并對驗收結果負責。八是規(guī)定發(fā)包方、出租方的安全生產(chǎn)管理責任，避免以包代管理，以租代管理情況的發(fā)生。
四、新《安全生產(chǎn)法》在提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平方面作出了哪些要求？
答：新《安全生產(chǎn)法》綜合運用社會、市場等多種手段，多管齊下提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。一是推進安全生產(chǎn)標準化建設。新《安全生產(chǎn)法》在總則部分明確提出，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)標準化工作，這將對強化基礎建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重要影響。二是推進安全生產(chǎn)責任保險制度。通過引入保險機制，增加事故救援費用和第三人賠付的資金來源，減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定；并通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，有效促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。三是發(fā)揮協(xié)會組織的作用。通過協(xié)會組織積極引導規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。四是發(fā)揮注冊安全工程師的作用。規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師，從專業(yè)和技術上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
五、新《安全生產(chǎn)法》通過哪些規(guī)定加大對違法行為的懲處和威懾力？
答：一是豐富了安全監(jiān)管執(zhí)法措施，強化了安全監(jiān)管執(zhí)法效果。規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可以采取停電停供民用爆炸物品等措施，依法強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行停產(chǎn)停業(yè)指令；規(guī)定對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品及作業(yè)場所可依法采取扣押、查封措施。二是加大了對違法行為特別是責任人的處罰力度。例如，增加了對事故企業(yè)的處罰，增加了對事故企業(yè)主要責任人的罰款額度和終身行業(yè)禁入的處罰措施，增加了對主要責任人對事故搶救不力的處罰，增加了對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕阻礙監(jiān)督檢查的處罰，增加了對安全管理人員的責任追究規(guī)定等。三是規(guī)定了嚴重安全違法行為公告和通報措施。建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息，將違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關金融機構。
